編者按：黨的二十大報(bào)告指出，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，對違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力。

為了提升公司黨員干部職工隊(duì)伍廉潔意識及安全生產(chǎn)意識，我部門持續(xù)開展“讀書思廉、合規(guī)經(jīng)營”廉潔文化活動，編錄相關(guān)國企干部貪腐和生產(chǎn)安全事故警示案例，以期廣大黨員、干部從思想上崇廉拒腐，自省自勵、引以為鑒，廉潔從業(yè)、合規(guī)經(jīng)營。

靠企吃企 勾連牟利受嚴(yán)懲

   重慶市華茂投資有限責(zé)任公司原董事長楊春曉嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

     來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 

楊春曉，男，1969年2月出生，1988年11月參加工作，1995年6月加入中國共產(chǎn)黨。曾任重慶市酉陽土家族苗族自治縣丁市區(qū)工委副書記；酉陽縣銅鼓鄉(xiāng)黨委副書記；酉陽縣人民檢察院偵查監(jiān)督科科長；酉陽縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會黨組副書記；重慶市華茂投資有限責(zé)任公司黨支部書記、董事長。

　　2022年4月，酉陽縣紀(jì)委監(jiān)委對楊春曉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查并采取留置措施。2022年9月，楊春曉被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　貪欲侵蝕，初心蒙塵偏離人生方向

　　剛開始工作的時(shí)候，楊春曉一心想通過努力實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，他曾在入黨志愿書中寫道：“我要求入黨的動機(jī)，不是為了升官發(fā)財(cái)，圖名圖利，而是在黨組織的培養(yǎng)下更好地為人民服務(wù)。”因工作突出，1999年1月，楊春曉調(diào)任酉陽縣丁市區(qū)工委副書記，那一年他才30歲，意氣風(fēng)發(fā)的他，從內(nèi)心想做出一番事業(yè)。

　　然而，面對兩年后發(fā)生的一件事，楊春曉的思想發(fā)生了錯(cuò)誤的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生了對金錢的極度渴望。

　　2001年8月，楊春曉從丁市區(qū)工委副書記調(diào)任銅鼓鄉(xiāng)黨委副書記，自認(rèn)為才華出眾、能力突出的楊春曉覺得沒得到組織重用，失落感讓他感覺前途無望，便開始自怨自艾，將正常的組織安排看成是自己仕途的挫折，繼而將原因統(tǒng)統(tǒng)歸結(jié)于自己沒有錢、沒有關(guān)系，錯(cuò)誤地把家庭背景和金錢的作用無限放大。

　　在利益的驅(qū)使下，楊春曉放松了政治理論學(xué)習(xí)，逐漸忘卻初心，開始不斷尋找“發(fā)家致富”的機(jī)會。2013年，楊春曉置黨紀(jì)法規(guī)于不顧，與朋友合伙投資經(jīng)商，最終生意虧損，欠下300萬元的外債。

　　“我知道要憑合法收入來償還這筆欠債幾乎是不可能的。”楊春曉回憶說，巨額的外債刺激著他對金錢的極度渴望，貪欲的“蛀蟲”不斷侵蝕他的內(nèi)心。

　　理想信念一旦動搖，思想防線必然失守。“正是因?yàn)榉潘闪苏卫碚摵忘h章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，才會喪失理想信念，初心隨著思想懈怠松動而變質(zhì)，導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，逐步滑向深淵。”接受審查調(diào)查后，楊春曉反思了自己走上犯罪道路的根源。

　　表里不一，臺上講清廉臺下破法紀(jì)

　　正當(dāng)楊春曉投資失敗，意志消沉、一蹶不振時(shí)，一紙調(diào)令讓他的人生發(fā)生了轉(zhuǎn)變。根據(jù)組織安排，2014年11月，楊春曉調(diào)任重慶市華茂投資有限責(zé)任公司黨支部書記、董事長。

　“我興奮極了，那種‘多年媳婦熬成婆’的快感溢于言表。心里想著，這一天終于來了，我一定要‘大干一場’。”楊春曉在懺悔書中寫道，在那一刻，黨組織的教誨、黨員干部的責(zé)任已被內(nèi)心的狂喜沖散，他看到的是權(quán)力、贊譽(yù)以及金錢。

　　當(dāng)上董事長后，楊春曉在下屬職工、商人老板的吹捧恭維下，開始飄飄然起來，思想也極度膨脹，常常自詡是華茂公司“創(chuàng)始人”，靠自己“白手起家”發(fā)展公司，變得“江湖氣”“官僚氣”十足，與社會人員、工程老板稱兄道弟，朋友圈里的人都稱呼他為“老大”。他自以為高人一等，目中無人，對紀(jì)法也失去了敬畏。

　　辦案人員介紹，沉迷于“大哥癮”的楊春曉，把個(gè)人意志凌駕于組織之上，無視“三重一大”事項(xiàng)集體決策等制度規(guī)定，在華茂公司大搞“一言堂”，這個(gè)國企“一把手”變成了不愿被監(jiān)督約束的“一霸手”。在他擔(dān)任華茂公司董事長期間，違規(guī)招聘200余名工作人員，甚至將刑滿釋放的好友安排進(jìn)入公司，后提拔為公司工程部負(fù)責(zé)人。

　　沒有規(guī)矩不成方圓。楊春曉缺乏規(guī)矩意識，無視紀(jì)律規(guī)定，任性用權(quán)無視監(jiān)督，在工作中、生活中與不法人員的交往沒有界限沒有原則，未能守住“交往關(guān)”、凈化“生活圈”，是其誤入歧途的關(guān)鍵所在。

　　隨著華茂公司日益壯大，楊春曉經(jīng)手的工程項(xiàng)目越來越多，手中的權(quán)力也隨之增大，在形形色色的誘惑面前，他逐漸變成表里不一的“兩面人”。

　　在臺上，他總是自我標(biāo)榜“對黨忠誠、清正廉潔”，多次表態(tài)“帶頭遵守黨紀(jì)國法，當(dāng)好廉潔從政表率”；在臺下，他卻將紀(jì)律規(guī)矩拋諸腦后，抽好煙、喝名酒、講排場、開豪車、住豪宅，接受管理服務(wù)對象吃請，迷戀于推杯換盞的阿諛奉承，沉醉于觥籌交錯(cuò)的溜須拍馬，收受工程老板和下屬職工所送紅包、名煙名酒等。

　　“從一開始接受工程老板和下屬的煙酒，到后來開始幾萬幾十萬地收受工程老板賄賂，很快我就還清了欠債。”還清債務(wù)后，楊春曉如釋重負(fù)。但私欲一旦膨脹，便如開了口的堤壩。此時(shí)，他貪腐的腳步已經(jīng)停不下來了，到最后，只要工程老板送錢，他都是來者不拒，當(dāng)?shù)厣踔亮鱾鞒觥斑M(jìn)楊春曉家門，需要20萬元敲門磚”的“潛規(guī)則”。

　　拿了別人的錢財(cái)，自然要給對方辦事。楊春曉為了讓工程老板中標(biāo)，經(jīng)常把工程項(xiàng)目拆分開來。有的工程老板并沒有建筑施工資質(zhì)，但只要他們能把錢送到位，楊春曉便直接安排工程老板串通好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)包工程，為他們中標(biāo)大開方便之門。

　　欲壑難填，損公肥私大搞權(quán)錢交易

　　看著對自己馬首是瞻的商人老板開豪車、戴名表，楊春曉產(chǎn)生了不平衡的心理，不再滿足于工程老板送的“好處費(fèi)”，他逐漸有了與他們“分蛋糕”的想法。于是，楊春曉開始通過考驗(yàn)工程老板“能力、財(cái)力、實(shí)誠”三方面，挑選值得信任的“搖錢樹”，以建立穩(wěn)定牢固的“利益共同體”。

　　楊春曉的“發(fā)小”陳某（同案處理）得知華茂公司的工程項(xiàng)目多、標(biāo)的數(shù)額大，便屢屢向楊春曉獻(xiàn)殷勤，對他提供“家庭保姆”“提款機(jī)”式服務(wù)，最終成為楊春曉“合作”的中意人選。兩人一拍即合，約定楊春曉將華茂公司及其子公司的項(xiàng)目交給陳某操作，獲取的利潤兩人平分。

　　2016年至2022年4月，楊春曉違規(guī)幫助陳某在華茂公司及其子公司承建工程項(xiàng)目100余個(gè)，項(xiàng)目合同資金共計(jì)5億余元，收受陳某4000余萬元財(cái)物。他靠企吃企，把公權(quán)力當(dāng)做謀私利的工具，損國家利益鼓自己腰包。

　　楊春曉和陳某“如意算盤”的成功實(shí)現(xiàn)，離不開華茂公司副總經(jīng)理何某（另案處理）的“助攻”。據(jù)何某交代，他是楊春曉推薦到公司工作的，也是他一手提拔進(jìn)入公司高層的，楊春曉于他有知遇之恩，自然對楊春曉惟命是從。

　　“我在楊春曉的安排下，作為分管領(lǐng)導(dǎo)幫忙操作招投標(biāo)事宜，通過透露關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)等信息，以及作為業(yè)主方代表參與評標(biāo)，偏向于陳某掛靠的公司打分。”何某交代，陳某完工的項(xiàng)目，工程款都是優(yōu)先撥付，甚至是“插隊(duì)”撥付，有他的助力，項(xiàng)目的違規(guī)違紀(jì)違法操作都是順順利利。

　　陳某中標(biāo)的項(xiàng)目越多，楊春曉分到的錢就越多。此后，楊春曉便開始瘋狂追求奢侈品和高消費(fèi)，他向陳某表示“想買一輛好車”，為了籠絡(luò)住楊春曉，陳某先后為楊春曉購買了兩輛豪車。

　　之后，楊春曉又向陳某暗示，“我作為董事長，表面風(fēng)光，連一塊名表都沒有”。陳某心領(lǐng)神會，當(dāng)天就為楊春曉購買兩塊名表。在接受審查調(diào)查后，楊春曉自嘲地說道：“腕上的名表成了戴上的手銬，名車成了送我去監(jiān)獄的囚車”。

　　楊春曉正是由于信仰之“基”松動，精神之“鈣”缺乏，思想之“舵”偏離，無法抵御腐朽思想的侵蝕，才會導(dǎo)致他長期靠企吃企，生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，忘卻了“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要尚儉戒奢，杜絕享樂主義”，逐漸淪為政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化的“蛀蟲”，最終跌入違法犯罪的深淵。

　　自欺欺人，負(fù)隅頑抗難逃恢恢法網(wǎng)

　　2019年5月，因違規(guī)將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目拆分為22個(gè)項(xiàng)目直接發(fā)包給陳某實(shí)施，楊春曉被酉陽縣紀(jì)委給予誡勉處理。

　　對組織的提醒，楊春曉沒有放在心上，不僅沒有引起警醒、主動向組織交代問題，反而是串供堵口，偽造證據(jù)，轉(zhuǎn)移、隱匿贓款。

　　為了掩人耳目，楊春曉和陳某虛構(gòu)投資協(xié)議，制造出80歲的岳母在陳某工程項(xiàng)目中投資分紅的假象；為能瞞天過海，將陳某送的房子登記在陳某名下，并虛構(gòu)租房協(xié)議，將陳某送的車子登記在陳某公司名下，共同上演“租房、借車”的戲碼；擔(dān)心智能手機(jī)“不保險(xiǎn)”，楊春曉與陳某還專門用老年手機(jī)專線聯(lián)系，發(fā)送“早上好”“今天天氣好”等特定的短信報(bào)平安。

　　在覺得形勢不妙時(shí)，楊春曉將黃金、名表、豪車轉(zhuǎn)移到陳某處，待風(fēng)聲一過，又把轉(zhuǎn)移走的財(cái)物拿回家里放著。沒多久，感覺又進(jìn)入了“敏感時(shí)期”，他再次把剛?cè)』貨]多久的黃金、名表、豪車轉(zhuǎn)移到了陳某那里……

　　2022年初，楊春曉得知自己被人舉報(bào)，他想的不是如何向組織坦白，爭取寬大處理，而是找到江湖騙子通過“扎小人、詛咒”等，妄想通過封建迷信方式打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，逃避組織調(diào)查。但終究“紙包不住火”，他“兩面人”的面具還是被摘了下來，露出墮落貪腐的可憎面目。

　　“我曾在檢察院從事過反貪工作，想著憑我多年的反貪工作經(jīng)驗(yàn)，憑我精心設(shè)計(jì)多重‘防線’，憑陳某的忠誠與我們多次串供、訂立的攻守同盟，還有我找到“高人”打擊了舉報(bào)人，能保我‘平安’。”楊春曉交代，他以為憑著之前采取的這些“措施”，在組織面前能夠“安全過關(guān)”。

　　楊春曉從一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職干部成長為縣屬國企“一把手”，本應(yīng)兢兢業(yè)業(yè)，加倍努力，以感恩組織、回饋社會、服務(wù)人民，但他卻忘記了初心使命，喪失了黨性原則，黨的政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，他一個(gè)也沒守住。

　　事實(shí)證明，在鐵的事實(shí)面前，貪腐分子的“掙扎”只是徒勞，“反抗”也只是作繭自縛，任何破紀(jì)破法者無論通過何種方式負(fù)隅頑抗，都無異于自欺欺人，終究逃脫不了黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。

　　“現(xiàn)在回過頭想想，自己真的錯(cuò)得太離譜了，在黨紀(jì)國法面前‘抖機(jī)靈’‘玩套路’必定沒出路，可惜現(xiàn)在再怎么后悔，人生都不會重來一次。”在留置期間，楊春曉聲淚俱下地作出了懺悔。

等待楊春曉的，將是法律的審判和制裁。

建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故警示案例

   來源：九江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)

一、湖北省武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)某建筑工地施工升降機(jī)墜落事故

（一）事故基本情況

2012年9月13日11時(shí)30分許，升降機(jī)司機(jī)李某將東湖景園C7-1號樓施工升降機(jī)左側(cè)吊籠停在下終端站，按往常一樣鎖上電鎖拔出鑰匙，關(guān)上護(hù)欄門后下班。13時(shí)10分許，李某仍在宿舍正常午休，提前到該樓頂樓施工的19名工人擅自將停在下終端站的施工升降機(jī)左側(cè)吊籠打開，攜施工物件進(jìn)入左側(cè)吊籠，操作施工升降機(jī)上升。該吊籠運(yùn)行至33層頂樓平臺附近時(shí)突然傾翻，連同導(dǎo)軌架及頂部4節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)一起墜落地面，造成19人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約1800萬元。

（二）事故原因分析

1.直接原因

事故發(fā)生時(shí)，事故施工升降機(jī)導(dǎo)軌架第66和67節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接處的4個(gè)連接螺栓只有左側(cè)兩個(gè)螺栓有效連接，而右側(cè)（受力邊）兩個(gè)螺栓連接失效無法受力。在此工況下，事故升降機(jī)左側(cè)吊籠超過備案額定承載人數(shù)（12人），承載19人和約245kg物體，上升到第66節(jié)標(biāo)準(zhǔn)中上部（33樓頂部）接近平臺位置時(shí)，產(chǎn)生的傾翻力矩大于對重體、導(dǎo)軌架等固有的平衡力矩，造成事故施工升降機(jī)左側(cè)吊籠頃刻傾翻，并連同67-70節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)墜落地面。

2.間接原因

一是施工總承包單位管理混亂，將施工總承包一級資質(zhì)出借給其他單位和個(gè)人承接工程；未落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，未與項(xiàng)目部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí)，培訓(xùn)教育制度不落實(shí)，未建立安全隱患排查整治制度。二是施工升降機(jī)的設(shè)備產(chǎn)權(quán)及安裝、維護(hù)單位，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí)，安全培訓(xùn)教育不到位。三是建設(shè)管理單位不具備工程建設(shè)管理資質(zhì)，在東湖景園無《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》和未履行相關(guān)招投標(biāo)程序的情況下，違規(guī)組織施工、監(jiān)理單位進(jìn)場開工。四是監(jiān)理單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，未與分公司、監(jiān)理部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全生產(chǎn)管理制度不健全，落實(shí)不到位；公司內(nèi)部管理混亂，對分公司管理、指導(dǎo)不到位，未督促分公司建立健全安全生產(chǎn)管理制度。五是建設(shè)單位違反有關(guān)規(guī)定選擇無資質(zhì)的項(xiàng)目建設(shè)管理單位；對項(xiàng)目建設(shè)管理單位、施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督不到位；對施工現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)問題督促整改不力。

（三）事故處理

1.相關(guān)人員的處理

對涉嫌重大責(zé)任事故的7人予以批捕。對涉及事故相關(guān)責(zé)任17名公職人員，分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

2.事故相關(guān)單位的處理

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法依規(guī)對施工總承包單位，施工升降機(jī)的設(shè)備產(chǎn)權(quán)及安裝、維護(hù)單位，監(jiān)理單位的資質(zhì)作出處理。湖北省安監(jiān)局依法依規(guī)對施工總承包單位、監(jiān)理單位給予規(guī)定上限的行政處罰。

二、山東棗莊魯能新能源有限公司“3·31”觸電生產(chǎn)安全事故

（一）事故基本情況

2021年3月31日下午，山東棗莊魯能新能源有限公司山亭大平山光伏電站副站長王某某、值長陸某、值班員王某某、見習(xí)員工宮某某，按計(jì)劃對光伏電站一期場區(qū)箱式變壓器進(jìn)行巡視。陸某用防誤操作的緊急解鎖工具（鑰匙）違規(guī)打開4號箱式變壓器高壓室電磁鎖門進(jìn)行設(shè)備檢查，觸電并趴在箱式變壓器高壓室死亡。

（二）事故原因分析

1.直接原因

陸某違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）中工作監(jiān)護(hù)制度、安全保證技術(shù)措施、帶電作業(yè)的規(guī)定，在沒辦理工作票及交待箱式變壓器設(shè)備接線情況、未采取必要的安全技術(shù)措施和安全防護(hù)措施的情況下違規(guī)開啟箱式變壓器高壓室電磁鎖門，未能與帶電設(shè)備保持足夠的安全距離，是造成此次事故的直接原因。

2.間接原因

（1）山東棗莊魯能新能源有限公司，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全教育培訓(xùn)不到位，隱患排查治理不徹底，對現(xiàn)場監(jiān)察不到位，現(xiàn)場巡視管理不嚴(yán)。

（2）山東棗莊魯能新能源有限公司山亭大平山光伏電站未嚴(yán)格按操作規(guī)程開展日常巡檢，生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)格，巡檢臨時(shí)安排現(xiàn)場作業(yè)。副站長王某某未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“防止電氣誤操作管理辦法”和“解鎖鑰匙管理辦法”等規(guī)章制度，在當(dāng)事人臨時(shí)打開高壓柜檢查時(shí)，未按照規(guī)定經(jīng)電站負(fù)責(zé)人同意，未履行緊急解鎖工具（鑰匙）的使用管理規(guī)定；安排現(xiàn)場工作時(shí)也未落實(shí)保證現(xiàn)場安全的組織措施要求，未嚴(yán)格監(jiān)管員工的操作行為；未嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)護(hù)措施，違反規(guī)程規(guī)定，單人作業(yè)。

（3）山亭區(qū)發(fā)展和改革局履行行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任不到位，未能嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，依法履行對電力行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)；落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動和安全生產(chǎn)大排查、大整治專項(xiàng)行動不到位。

（三）事故責(zé)任單位和人員的處理

1.應(yīng)急管理局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對山東棗莊魯能新能源有限公司處以人民幣三十萬元罰款的行政處罰。

2.山亭區(qū)發(fā)展和改革局履行行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任不到位，對該事故發(fā)生負(fù)有行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，責(zé)成山亭區(qū)發(fā)展和改革局分別向山亭區(qū)委、區(qū)政府作出檢查，并由區(qū)安委會給予山亭區(qū)發(fā)展和改革局警示通報(bào)。

3.山亭區(qū)馮卯鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任履行不到位，對該事故發(fā)生負(fù)有屬地監(jiān)管責(zé)任，責(zé)成山亭區(qū)馮卯鎮(zhèn)人民政府分別向山亭區(qū)委、區(qū)政府作出檢查，并由區(qū)安委會給予山亭區(qū)馮卯鎮(zhèn)人民政府警示通報(bào)。

4.對6人涉及事故責(zé)任人員按照管理權(quán)限給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰。

撰稿人：劉衫  審核人：田建明 張金蕾